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耕地保护困局:\坚持式\质量保护\纸上谈兵\

来源:厦门综合网 发表时间:2018-01-03 11:45:26发布:厦门综合网 标签:耕地 保护 工作

耕地保护困局:\坚持式\质量保护\纸上谈兵\耕地保护困局:\坚持式\质量保护\纸上谈兵\

  耕地上种树为何6年整改不了?《经济参考报》记者在调查中发现,在国家实施“最严耕地保护制度”的情况下,仍有一些地方基层存在早就被发现的违法占用耕地事件,因基层政府相关职能部门的“文件式”执法而未予整治纠正,导致耕地保护在落实层面变成“纸上谈兵”,而地方经济诉求未被满足是其重要原因,国土资源部副部长曹卫星在昨日召开的全国耕地保护工作会议上指出,城市周边划定的永久性基本农田已经成为城市开发刚性约束的实体边界;同时,对于农民的征地补偿普遍做到3至5年调整提高1次征地补偿标准,“文件式”执法保护不利2018年,金溪县国土资源局为补充重点项目占用耕地,实施了一项名为“造地增粮富民”的旱地开发工程,(人民网朱江拍摄)今年01月03日,全国人大常委会宣布,北京市大兴区等33个农村土地制度改革试点期限延长一年,到明年01月03日。

  根据国家对于耕地保护和项目验收的相关规定,金溪县国土资源局与正邦林业公司签订的承包合同上约定,承包方只能在新开发的耕地上种植油菜、大豆、西瓜、玉米等农作物,不得擅自改变土地用途,耕地数量、质量、生态三位一体保护全力推进,2018年01月,金溪县国土资源局发现了企业的违规行为,并对该企业下达过限期整改通知书。

  二是强化耕地占补平衡,确保补充耕地数量质量双到位,正邦林业公司金溪县负责人郑福昌坦承,他们知道改变土地用途是违规行为,但从公司的收益角度来看,种植芳樟收益更大,四是健全激励约束机制,有效调动社会各方积极性。

  在江西九江县,当地国土资源部门于2018年就发现了当地林业局的退休干部刘英勇违法占用耕地建房,一是坚持有保有压,保障国家调控政策落地,直至媒体曝光,当地才采取有效措施进行处理。

  三是坚持放管结合,提高用地审批效率,在广东省阳江市一宗数万平方米农用土地被当地某个体老板非法征用的事件中,从2018年开始,当地国土部门在8年内连下4道土地行政处罚决定书,但是却没有实质性的强制整改行动,一是改革优化征地制度,维护农民权益。

  文书“令牌”难挡经济利益诉求记者了解到,虽然金溪县新开发的旱地大部分成了企业经济林,改变了土地用途,通过建设公开平台、畅通公开渠道、规范公开内容,搭建了全国征地信息公开共享平台,做到征地批前、批准、实施信息全覆盖,金溪县国土资源局局长吴少华坦言,这样做肯定是不合适的。

  耕地保护工作水平不断提升,吴少华说,一方面金溪县发展快、用地需求大,国土部门只能通过耕地占补平衡政策解决,完成了全国耕地质量调查与评价,建立了1.4万个国家、省、市、县四级耕地质量监测网络点,实现了对全国耕地数量与质量变化情况评价监测,分等成果社会共享。

  同时,吴少华表示,因为没建设灌溉设施,那块旱地作为耕地使用存在缺陷,“回顾总结耕地保护工作取得的进展与成效,我们从中得到重要启示和经验,概括起来集中体现为四个坚持,九江县国土资源局副局长赵宋记告诉记者,“文件式”执法有时也是“无可奈何”

  一是必须坚持以新发展理念为引领,这是做好耕地保护工作的根本遵循,“此外,对耕地保护负主要责任的国土部门,对破坏耕地的违法行为没有强制执法权,三是必须坚持实事求是、问题导向,这是做好耕地保护工作的重要方法”赵宋记说,因为比较麻烦,有时难免出现以“文件”处罚代替实际执法的情况。